भारत में लॉर्ड रिपन व उनके द्वारा लाये गए सुधार

लॉर्ड रिपन 1880 से 1884 तक भारत के वायसराय थे। ग्लेडस्टोन ने सत्ता में आने के बाद रिपन को चुना और उन्हें वायसराय के रूप में भारत भेजा। इसलिए, रिपन ग्लेडस्टोन का प्रतिनिधि था। उन्हें लाईसे-फेयर, शांति के गुण, और स्व-शासन में विश्वास था।

लॉर्ड रिपन का भारत के प्रति अन्य वाइसराय की तुलना में एक अलग दृष्टिकोण था। ग्लैडस्टोन ने भारत के प्रति अपनी नीति को समझाया:

“हमारा भारत में होना पहली शर्त पर निर्भर करता है, कि हमारा वहां होना भारतीय मूल निवासियों के लिए लाभदायक है; और दूसरी शर्त पर, कि हम उन्हें लाभदायक देखने और समझने के लिए बना सकते हैं ”

“Our title to be in India depends on a first condition, that our being there is profitable to the Indian natives; and on a second condition, that we can make them see and understand it to profitable”

भारत में लॉर्ड रिपन द्वारा लाया गया सुधार

कारख़ाना अधिनियम, 1881 

1875 में, देश में कारखाने के काम की स्थितियों की जांच के लिए एक समिति नियुक्त की गई थी। इस समिति ने कारखानों में कुछ महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए।

1881 में लॉर्ड रिपन ने पहला कारखाना अधिनियम पारित किया। इस अधिनियम ने सात वर्ष से कम उम्र के बच्चों मजदूरी पर रोक लगा दी। बारह से कम उम्र के बच्चों के लिए काम के घंटे सीमित कर दिया गया। यह भी आवश्यक था कि खतरनाक मशीनो को घेरा जाये।

इस अधिनियम ने काम की अवधि के दौरान एक घंटे का आराम और श्रमिकों के लिए एक महीने में चार दिन की छुट्टी प्रदान की। इन उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए निरीक्षकों को भी नियुक्त किया गया था।

यह पहला मौका था जब ब्रिटिश सरकार ने कारखानों में मजदूरों की कार्य स्थितियों में सुधार करने का प्रयास किया था।

वित्तीय विकेंद्रीकरण, 1882

लॉर्ड मेयो ने वित्तीय विकेंद्रीकरण की नीति पेश किया। लॉर्ड रिपन ने प्रांतों की वित्तीय जिम्मेदारियों को बढ़ाने का फैसला किया।

राजस्व के स्रोतों को तीन वर्गों में विभाजित किया गया था: इंपीरियल, प्रांतीय, और विभक्त।

1. इंपीरियल: सीमा शुल्क, पद, और टेलीग्राफ, रेलवे, अफीम, नमक, टकसाल, सैन्य प्राप्तियां, भूमि राजस्व, आदि से राजस्व शाही प्रमुख में शामिल थे। केंद्र सरकार को इस राजस्व से केंद्रीय प्रशासन के खर्चों को पूरा करने की उम्मीद थी।
2. प्रांतीय: जेल से राजस्व, मेडिकल स्लाइस, प्रिंटिंग, सड़क, सामान्य प्रशासन, आदि प्रांतीय प्रमुखों में शामिल थे। जैसा कि प्रांतीय प्रमुखों से आय प्रांतीय खर्चों के लिए अपर्याप्त थी, भूमि राजस्व का एक हिस्सा प्रांतों को आवंटित किया गया था।
3. विभक्त: आबकारी, टिकटें, वन, पंजीकरण, आदि से प्राप्त राजस्व को समान अनुपात में केंद्र और प्रांतीय सरकारों के बीच विभाजित किया गया था। रिपन द्वारा शुरू की गई विभक्त प्रमुखों की प्रणाली 1919 के सुधारों द्वारा परिवर्तित होने तक संचालित रही।

वर्नाकुलर प्रेस एक्ट का लार्ड रिपोन द्वारा निरसन

लॉर्ड लिटन ने वर्नाक्यूलर प्रेस एक्ट द्वारा भारतीय भाषाओं में प्रकाशित समाचार पत्रों पर प्रतिबंध लगाया था। वर्नाक्यूलर अखबारों को सरकार के खिलाफ लोगों में असंतोष पैदा करने की संभावना को प्रकाशित करने की अनुमति नहीं थी।

1882 में लॉर्ड रिपन ने वर्नाक्यूलर प्रेस एक्ट को निरस्त कर दिया। इसने भारतीय प्रेस को समान स्वतंत्रता की अनुमति दी। इस अधिनियम के निरसन ने रिपन को भारत में लोकप्रिय बना दिया और साथ ही उसे भारत के लोगों का एकजुट आभार मिला।

स्थानीय स्वशासन, 1882 का संकल्प 

1882 में, लॉर्ड रिपन ने स्थानीय स्वशासन की शुरुआत की। इस योजना ने नगरपालिका संस्थानों को विकसित किया, जो भारत में ब्रिटिश क्राउन के कब्जे में आने के बाद से देश में बढ़ रहे थे।

स्थानीय स्वशासन ग्रामीण और शहरी निकायों को दिया गया और ऐच्छिक लोगों को कुछ व्यापक अधिकार प्राप्त हुए। यह किसी अधिनियम द्वारा अधिनियमित नहीं किया गया था। यह 1882 में पारित एक प्रस्ताव था।

लार्ड रिपोन द्वारा हंटर शिक्षा आयोग 1882-83

1882 में, लॉर्ड रिपन ने विलियम विल्सन हंटर के नेतृत्व में हंटर कमीशन की नियुक्ति की।

विलियम विल्सन हंटर सांख्यिकीविद्, एक संकलक और भारतीय सिविल सेवा के सदस्य थे, जो बाद में रॉयल एशियाटिक सोसाइटी के उपाध्यक्ष बने।

हंटर कमीशन ने देश में प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा की चूक को सामने लाया। आयोग ने सिफारिश किया कि: प्राथमिक शिक्षा के लिए जिम्मेदारी स्थानीय बोर्डों और नगरपालिकाओं को दी जानी चाहिए।

प्रमुख सिफारिशें इस प्रकार थीं:

• सरकार को प्राथमिक शिक्षा को बढ़ाने के लिए उचित देखभाल करनी चाहिए।
• माध्यमिक शिक्षा में साहित्यिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण होना चाहिए।
• आयोग ने देश में महिला शिक्षा के लिए उपलब्ध अपर्याप्त सुविधाओं को सामने लाया।

सिफारिशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया था और देश में माध्यमिक विद्यालयों की संख्या में धीमी वृद्धि हुई थी।

इलबर्ट बिल, 1884

1883 में लॉर्ड रिपन ने इलबर्ट बिल पेश किया। इस बिल का नाम कॉर्टेन पेरेग्रीन इलबर्ट के नाम पर रखा गया, जो भारत की परिषद के कानूनी सलाहकार थे।

इस विधेयक का उद्देश्य भारतीय दंड संहिता से नस्लीय पूर्वाग्रह को समाप्त करना था। रिपन ने देश में मौजूदा कानूनों के लिए एक संशोधन की पेशकश की थी और भारतीय न्यायाधीशों और मजिस्ट्रेटों को जिला स्तर पर आपराधिक मामलों में ब्रिटिश अपराधियों के खिलाफ मुकदमा चलाने की अनुमति दी थी। ऐसा पहले कभी नहीं हुआ।

भारत में रहने वाले यूरोपीय इसे अपमान के रूप में देखते थे। इस विधेयक को तीव्र विरोध का सामना करना पड़ा और 1884 में इसे वापस ले लिया गया।

संशोधित विधेयक में प्रावधान थे कि यूरोपीय अपराधियों को यूरोपीय और भारतीय जिला मजिस्ट्रेट और सत्र न्यायाधीशों पर समान रूप से दिए जाएंगे।

हालांकि, सभी मामलों में एक प्रतिवादी को जूरी द्वारा परीक्षण का दावा करने का अधिकार होगा, जिसमें कम से कम आधे सदस्य यूरोपीय होने चाहिए। इस प्रकार, इस अधिनियम ने कहा कि यूरोपीय अपराधियों को भारतीय न्यायाधीशों द्वारा “यूरोपीय न्यायाधीशों के मदद से” सुना जाएगा।

इस विधेयक के पारित होने से भारतीयों की आंखें खुलीं और अंग्रेजों और भारतीयों के बीच नफरत बढ़ी। परिणाम व्यापक राष्ट्रवाद और 1885 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना थी।

संशोधित इलबर्ट बिल को 25 जनवरी 1884 को आपराधिक प्रक्रिया संहिता संशोधन अधिनियम 1884 के रूप में पारित किया गया था। यह 1 मई, 1884 को लागू हुआ।

>>> सरोजिनी नायडू के बारे में भी पढ़े